En construction.

A la demande des salariés et des élus des Missions Locales, l’Association régionale a organisé, en 2010, avec l'appui de l'ISCRA, une journée professionnelle à destination de tous les salariés et des élus des Missions Locales, avec pour thème la lutte contre les discriminations. Cette journée s’inscrit dans une démarche de formation plus globale et a constitué un temps fort parmi toutes les actions menées durant l’année sur ce sujet.

Depuis 2009, les Missions Locales se sont engagées à former les salariés sur la lutte contre les discriminations et à entrer dans un processus d’évolution des pratiques. Ainsi, en 2009, l’ISCRA est intervenu auprès de toutes les Missions Locales afin de sensibiliser les équipes sur ce thème en alliant une connaissance juridique des discriminations à une compréhension sociologique du phénomène de discrimination. Ce module a été complété par une session de perfectionnement à destination des équipes d’encadrement, destinée à outiller la ligne managériale des structures pour accompagner aux changements de pratiques.

En 2010, des modules complémentaires ont été délivrés aux conseillers, en fonction des demandes, soit en complément sur l’approche juridique, soit sur l’analyse de cas concret. Puis des actions avec les jeunes et les entreprises ont été mises en place à partir de septembre, sous forme d’ateliers. Afin de préparer ces actions, des référents au sein des Missions Locales participent à un travail de formation/action, toujours avec l’ISCRA Méditerranée.

L’ISCRA Méditerranée a plus largement un rôle d’appui et de supervision dans l’ingénierie de l’ensemble du projet, sur ce temps de formation avec les conseillers référents mais aussi en support au référent régional de l’action.

Cette journée professionnelle s’est donc inscrite dans une démarche de fond, qui se veut pérenne, en matière de lutte contre les discriminations. Le but de cette journée sera d’apporter des outils concrets et des réponses appropriées aux salariés, d’approfondir les connaissances et de permettre de nouveaux réflexes dans la pratique quotidienne pour lutter contre les discriminations.

Ce séminaire, organisé en collaboration avec ISCRA-Méditerranée, a pour but de réfléchir aux fondements des processus discriminatoires - le plus souvent inconscients - qui entravent la mise en œuvre du principe d’égalité de traitement et les processus d’intégration dans la société.

Les pratiques discriminatoires induisent une inégalité de traitement qui remet en cause ce principe fondamental de l’Etat de droit et fragilise le modèle français de société républicaine et démocratique. L’arsenal juridique du droit de la non-discrimination, en garantissant à chacun ses droits en matière d’égalité pose la question du traitement des discriminations au cœur des pratiques professionnelles et institutionnelles. Mais les acteurs et professionnels en charge de favoriser "l'intégration" ou "l’insertion" de populations supposées en difficulté sont bien souvent confrontés à des logiques contradictoires et enchevêtrées qui mêlent l’application d’une règle de droit souvent mal connue, des réalités de terrain complexes et une logique d'efficience imposée par les institutions en charge de la mise en œuvre des politiques publiques.

Si le principe de non-discrimination, imposé par des normes nationales et supranationales, est désormais largement affiché dans les différentes sphères médiatiques et politiques, il n’en demeure pas moins que la compréhension des processus discriminatoires et la maîtrise des notions ayant trait aux politiques d’égalité demeurent complexes et entravés par les reformulations de la rhétorique publique en terme de diversité, de « discrimination positive à la française » ou encore d’égalité des chances.

Ce séminaire, introduit et clos par Olviier Noël, a successivement accueilli :
- Christelle Hamel, sociologue et anthropologue, chercheure à l'INED dont l'intervention avait pour titre "Des fondements de la discrimination de genre à l'intrication des rapports sociaux de sexe, de race, d'âge et de la classe. qui a proposé une articulation de la discriminations." Cette séance a pour but d’offrir une lecture anthropologique de la discrimination de genre, des rapports sociaux de sexe et de réfléchir à leur articulation complexe avec d’autres types de discrimination notamment à travers les exemples des phénomènes de violences sexistes dans les « quartiers », de la question de l’homosexualité en milieu maghrébin, etc..., et de discuter les effets de la racialisation et de l’ethnicisation des rapports sociaux et de la rhétorique anti-sexiste.
- Emmanuelle Santelli, sociologue, chercheure au CNRS, unité Modys, Lyon, dont l'intervention avait pour titre "Grandir en banlieue : les discriminations au prisme du territoire". Cette séance a pour objectif d'appréhender le rôle du quartier dans le parcours et le devenir de jeunes français d'origine maghrébine, à partir des travaux conduits par Emmanuelle Santelli sur une banlieue de l'agglomération lyonnaise. L'étude des trajectoires socio-professionnelles de la cohorte étudiée contredit le présupposé selon lequel les jeunes de ces quartiers appartiennent à un groupe social homogène (du fait du l'histoire migratoire, de leur appartenance au milieu populaire, de la culture maghrébo-musulmane). Elle souligne au contraire l'existence d'une diversité de parcours rendus intelligibles par une typologie. Leur insertion professionnelle mais également les autres dimensions de la vie sociale (scolarité, lieu de résidence, individualisation) reflètent les effets conjugués de l'évolution des quartiers depuis 20 ans et le poids des discriminations liées à l'origine.
- et Pap N'diaye, historien, maître de conférence à l'EHESS dont l'intervention avait pour titre "la minorité noire de France : une articulation heuristique de la condition noire et des discriminations raciales". Cette séance a pour objectif de montrer l’intérêt heuristique d’un objet d’étude nouvellement constitué, celui des Noirs de France. Selon l’historien Pap Ndiaye, l’expérience sociale minoritaire commune aux personnes figurées comme noires en France définit une condition noire qui n’est ni celle d’une classe, d’une caste ou d’une communauté. Précisant les acceptions et usages de la notion de « Noir » et discutant la notion controversée de « race » telle qu’elle est employée dans les sciences sociales, Pap Ndiaye montre en quoi la notion de « minorité » est utile pour penser la condition noire. L’histoire sociale de la présence en France métropolitaine des populations noires, du point de vue de leur figuration noire depuis le XVIIIe siècle, introduit, à rebours de la tradition classiquement républicaine et loin de se confondre avec l’histoire de l’esclavage ou du racisme, une histoire des logiques raciales, montrant ainsi l’étroit enchevêtrement de l’histoire nationale et de l’histoire coloniale.

La journée professionnelle du réseau des missions locales de PACA a été organisée, par l'Association régionale des missions locales, avec l'appui de l'ISCRA, les 9 et 10 décembre 2008 à Marseille autour de la problématique de la lutte contre les discriminations.
Elle a permis de souligner une forte adhésion des participants à la problématique traitée et en même temps l’impérative nécessité de poursuivre le processus de formation, encore très inégal entre les professionnels du réseau, et pourtant au cœur des missions des professionnels de l’insertion des jeunes. Le travail de réseau est une autre impérative nécessité pour une prise en compte effective de la question.

Séminaire inter-régional du 15 au 17 mars 2006 à La Ciotat
En collaboration avec la Mission Locale du Canton de La Ciotat.

Avec le soutien de la l'ARDML PACA.

Dans l'esprit et le prolongement du séminaire organisé à Montpellier en 2001 sur le thème « Lutte contre les discriminations sur le marché du travail : de la volonté politique à la mobilisation des acteurs locaux » (voir UCSI 2001), nous avons choisi de reconduire la formule d'un séminaire plutôt que celle d'un colloque. Le séminaire, étymologiquement "seminarium", c'est-à-dire pépinière, se veut une pépinière de réflexion pratique. Réunie durant trois jours, cette Univers-Cité des Savoirs Impliqués a permis la confrontation de savoirs scientifiques élaborés dans le champ du savoir classique, académique (des chercheurs et enseignants de l'Université) et de savoirs pratiques élaborés dans le champ de l'expérimentation sociale (des agents des Missions Locales, des FASILD régionaux, des porteurs de projets et autres partenaires publics engagés dans des projets territoriaux). Chacun de ces savoirs est porté par le souci commun de mieux connaître pour mieux agir sur un processus insidieux (les pratiques discriminatoires) qui altère tout ce qui peut faire l'idéal du vivre ensemble dans une société démocratique et républicaine.

Animation : Olivier NOEL (ISCRA), Nathalie ROBERT (ML La Ciotat), Marylin SAHNOUNI (ML La Ciotat).

Intervenants :

- "La fracture coloniale : les impensés des histoires de la colonisation et de l'immigration » par Nicolas BANCEL, historien, Professeur à l'Université Marc Bloch (Strasbourg II), co-directeur avec Pascal Blanchard et Sandrine Lemaire de La Fracture coloniale, Ed. La Découverte, 2005.

==> L'histoire du colonialisme et de la République coloniale, est-elle utile pour comprendre la société française du XXIe siècle ? Pouvons-nous dire que nous vivons dans une société postcoloniale ? Avons-nous vraiment tiré tous les enseignements de ce passé colonial ? Quels en sont les héritages, les reproductions mais aussi les ruptures et les discontinuités ? Comment adopter un nouveau regard sur notre modèle contemporain qui oscille toujours entre le paradigme de l'intégration et celui de la lutte contre les discriminations ethniques et raciales ?

- "Enjeux institutionnels et professionnels de la prévention et de la lutte contre les discriminations" par Olivier NOËL, sociologue à l'ISCRA.

==> Comment adopter des lunettes sociologiques pour agir sur un phénomène complexe, systémique ? Comment dépasser les résistances qui ont participé hier à la coproduction des discriminations ? Comment décliner une action publique efficace sur un territoire donné ?


- "Stratégie et enjeux et dans la mise en place d'une politique de mobilisation des entreprises publiques et privées" par Nourredine BOUBAKER, Directeur du FASILD Languedoc-Roussillon et Florence CLARGE, Directrice de la FACE Hérault.

==> Comment engager les entreprises d'un territoire dans une politique anti-discriminatoire ? Dans une politique d'égalité de traitement ? Dans une politique d'égalité des chances ou encore de diversité culturelle ? Quels leviers et argumentaires utiliser pour favoriser un tel processus de changement ?


- Vécus des discriminations et effets sur les trajectoires d'intégration des jeunes par Vijé FRANCHI, Enseignante en Psychologie Sociale, Maître de conférence HDR, Université Paris V, LIPSE, Paris X, Nanterre, membre de l'URMIS, Paris VII, auteur de "Les processus identitaires et la représentation de soi en interculturel : le modèle dynamique et interculturel du soi", Ed. Frison Roche, 2005. (Voir aussi UCSI 2005).

==> Comment les processus d'ethnicisation, de stigmatisation et de discrimination enferment-ils la personne dans une identité dévalorisante et inférieure, propre au statut social qui lui est réservé dans l'ordre asymétrique de notre société ? Comment cette violence identitaire parvient-elle à figer la dynamique identitaire dans une définition qui ne reflète pas le sens profond que l'individu lui attribue et ne reconnaît pas son droit le plus fondamental à se définir dans ses propres termes ? Comment se renforce en même temps le sentiment de méfiance à l'égard de l'Autre (défini en termes d''ethnicité'), ce qui encourage le repli sur son propre groupe comme seule communauté d'identification valable ? Comment enfin l'ethnicisation participe-t-elle à créer un environnement dans lequel les équipes qui accompagnent les jeunes dans leurs parcours d'insertion et les jeunes eux-mêmes évoluent dans un climat d'angoisse, de méfiance, et de crainte ?

- Les conditions pour une mobilisation efficace et un accès effectif
au droit par Michel MINE, Professeur-associé de droit privé, Université de Cergy Pontoise, membre du conseil consultatif de la HALDE auteur notamment d'études sur la jurisprudence dans la revue Droit Ouvrier.

==> Comment un regard porté sur l'histoire des termes et des textes juridiques permet de mieux appréhender l'actualité du phénomène et son importance dans les rapports sociaux ? Comment, aujourd'hui, mobiliser, à partir d'une Mission Locale, efficacement l'arme juridique dans la lutte contre les discriminations ? Comment rendre effectif l'accès à ce droit pour des jeunes qui subissent quotidiennement des discriminations dans les différents champs de la vie sociale ? Comment faire en sorte que la loi du 16 novembre 2001 devienne enfin une menace crédible ?

- Projection et débat autour du film « Discrimination : où est la solution ? » réalisé par la Mission Locale du canton de la Ciotat.